Кто должен сбивать сосульки с крыш, как найти ответственного и куда жаловаться — очистка крыши
Когда снег или лед, упавший с крыши, повреждает машину или травмирует человека, сразу же начинаются поиски виновного, которым является человек или организация, обязанные вовремя чистить крышу от:
сосулек,
наледи,
снега.
Подробней о таких ситуациях мы говорили в статье Снег и лед на крыше – последствия.
В этой статье мы расскажем о различных документах, которые возлагают ответственность за очистку крыши от сосулек, наледи, снега на тех или иных людей или конкретные организации.
Эта информация будет полезна как владельцам частных домов, так и квартир в многоэтажных домах, а также пригодится работникам и руководителям различных предприятий и коммунальных служб.
А небезразличным согражданам позволит понять — куда можно обращаться с жалобой на висящие над головами прохожих сосульки, а зачастую и целые глыбы льда.
Кто отвечает за сосульки на крышах
Фото 1За состояние крыши частного дома отвечает его владелец, который в случае чего сам платит штраф за сосульки на крыше.
Однако в случае с многоквартирным или многоэтажным домом ситуация иная.
Ведь владельцев дома много, а отвечает всегда какой-то конкретный человек.
Все зависит от формы собственности и способа управления домом:
в обычных многоквартирных домах отвечает управляющая компания (УК), то есть ее главный инженер или руководитель;
в товариществе собственников жилья (ТСЖ), жилищных кооперативах и других саморегулируемых организациях жильцов отвечает выбранный ими директор или руководитель.
При этом их ответственность распространяется не на очистку крыш от снега или льда, а на контроль их состояния и своевременный наём специалистов, которые проведут очистку.
Аналогичная ситуация и у различных арендаторов и владельцев нежилых помещений – им в обязанность вменяется следить за состоянием крыши и вовремя нанимать специалистов, которые проведут ее очистку от снега и наледи или собьют сосульки с края кровли.
В пункте 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (ЖК), сказано, что управляющие многоквартирным домом должны сделать проживание в нем комфортным и безопасным.
Поэтому отвечают за состояние и безопасность крыши не жильцы, а определенный человек – сотрудник управляющей компании или председатель кооператива.
Для этого между жильцами, собственниками или арендаторами и управляющей компанией или руководством кооператива заключается договор, в котором должны быть прописаны обязанности по управлению домом и размер оплаты как за управление домом, так и за удаление с крыш снега и льда.
Фото 3В большинстве многоэтажных домов снег скапливается не только на крыше, но и на нижних плитах или крышах балконов.
Несмотря на то, что самого снега там недостаточно для причинения вреда, под влиянием перепадов температур он превращается в сосульки, которые уже могут причинить вред.
Поэтому необходимо либо прописывать очистку балконов от снега и наледи в договоре с управляющей компанией, либо очищать их самостоятельно.
Ведь балконы не относятся к общедомовому имуществу, поэтому отвечать за их очистку управляющая компания будет лишь в том случае, если это прописано в договоре и оплачено. Подробнее об этом читайте в статье: Кто должен сбивать сосульки с балконов и убирать наледь.
В нежилых зданиях ситуация аналогична – владелец обязан следить за состоянием снежного и ледяного покрова на крышах и вовремя приглашать специалистов для очистки, не дожидаясь, пока подтаявший снег превратится в опасные сосульки или ледяные глыбы. Подробнее читайте в статье: Кто должен сбивать сосульки с крыш, как найти ответственного и куда жаловаться.
Обязанности человека, отвечающего за очистку крыш
У такого человека три основные обязанности:
проверять состояние снега и льда на крышах;
заключать договоры с теми, кто сможет профессионально очистить крышу от снега и льда или удалить сосульки;
следить за соблюдением правил техники безопасности и проверять качество очистки крыши.
Проверку состояния крыш ответственный проводит во время обхода и осмотра территории. Ведь снежные и ледяные массы на крыше заметны издалека, поэтому для их обнаружения достаточно визуального осмотра.
После этого он выбирает организацию или бригаду, которые умеют выполнять такие работы и заключает с ними договор.
Этот договор может быть как письменным, так и устным. Письменный договор имеет юридическую силу в суде, поэтому если подрядчик сделает работу не полностью или что-то испортит, письменный договор поможет заставить его выполнить работу полностью или получить с подрядчика компенсацию за причиненный ущерб.
Фото 3Письменный договор заключают с:
предприятиями;
предпринимателями;
официально зарегистрированными бригадами.
Все они являются плательщиками налогов, поэтому их услуги стоят гораздо дороже, чем наем гастарбайтеров.
Также сотрудничество с ними более безопасно по следующим причинам:
все они не только обладают достаточной для таких работ квалификацией, но и проходят сертификацию, которая подтверждает их навыки и умения;
такие бригады и предприятия имеют все необходимое оборудование;
если в результате их работы появятся какие-то повреждения или убытки, и с ними не получится договориться, можно будет все решить в судебном порядке;
если они сделают что-то не так или причинят какие-то убытки, их не придется разыскивать по всей стране.
В домах и строениях, которые находятся в собственности (на балансе) муниципалитетов или государственных структур, за состояние крыш отвечает назначенный чиновник.
Он выполняет все те же функции, что и представитель управляющей компании или руководитель кооператива, то есть проверяет состояние снежного и ледяного покрова на крышах и принимает решение о привлечении специалистов для чистки крыш от снега, льда или удаления сосулек и наледи.
Разница между ним и представителями ТСЖ или УК в том, что последние следят не только за количеством снега, но и за состоянием крыш. Ведь чем слабей стропильная система и сильней изношено покрытие, тем меньше допустимая толщина снега или льда, превышение которой может привести к повреждению крыши.
Об особенностях ценообразования на услугу читайте в статье: Очистка кровли от снега и наледи, цены за метр: как влияет на стоимость уборки крыш договор или абонемент.
Фото 5
Наиболее частые нарушения и их последствия
Вот список основных нарушений, которые допускают люди, которые отвечают за сосульки на крышах, а также наказание за нарушения:
Несвоевременная очистка крыши ото льда и снега – это нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и помещений, статья 7.22 Кодекса об Административных Правонарушениях Российской Федерации (КоАП). По этой статье предусмотрены штрафы до 5 тысяч рублей для должностных лиц (чиновники и те, кто назначен следить за состоянием снега и льда на крышах) и до 50 тысяч для юридических лиц.
Некачественная очистка от снега или льда – это нарушение договора подрядчика с заказчиком, то есть ИК или конкретным человеком, отвечающим за состояние снега и льда на крышах. Если исполнитель отказывается устранить все недоделки, то придется обращаться в отдел по защите прав потребителей, который может лишить его лицензии.
Повреждение крыши в результате неправильной очистки от снега и льда – это нарушение договора подрядчика с заказчиком (потребителем услуги). Статья 29.1Закона о Защите Прав Потребителей (ЗЗПП) обязывает исполнителя выплатить неустойку за не вовремя сданную работу и за свой счет устранить повреждения или снизить стоимость работы на сумму, необходимую для устранения повреждений.
Нарушение техники безопасности, которое не привело к повреждению имущества или травмам, то есть выпуск на работы неподготовленных людей или отсутствие у них страховки и необходимых инструментов или отсутствие заграждений в местах падения снега и льда, это нарушение статьи 5.27 КоАП. По этой статье предусмотрены различные штрафы, размер которых зависит от тяжести нарушения.
Нарушение техники безопасности, которое привело к травмам или повреждению имущества наказывается не только различными штрафами и обязанностью выплаты компенсаций пострадавшим, но и возбуждением уголовного дела. В зависимости от тяжести последствий предусмотрены как лишение права занимать руководящие должности, так и реальные сроки заключения.
Привлечение гастарбайтеров без регистрации – это нарушение статьи 18.15 КоАП, которое наказывается штрафами (для юридических лиц до 800 тысяч, для должностных лиц до 50 тысяч, для граждан до 5 тысяч рублей). Также возможно приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Куда можно обратиться, чтобы с крыши убрали снег и лед
Фото 6Если вы заметили на крыше дома снег, лед или сосульки, которые по вашему мнению угрожают безопасности людей, и не знаете, кто должен сбивать сосульки с крыш, то обратитесь в управляющую компанию или к председателю кооператива.
Сделать это нужно письменно, в свободной форме и двух экземплярах.
Один экземпляр компания или председатель оставляет себе, делая отметку в журнале, а на втором экземпляре ставят дату, подпись и печать.
Несмотря на то, что Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»дает УК на ответ 30 дней с момента подачи заявления, вы вправе ожидать более быстрой реакции. Ведь речь идет о том, что представляет серьезную угрозу безопасности.
Тем не менее, подать жалобу на УК в вышестоящую инстанцию (государственную инспекцию жилищного надзора) вы сможете не ранее, чем через 30 дней.
Все потому, что там вам нужно будет представить письмо с пометкой и датой, а по закону, управляющей компании или руководству жилищного кооператива дается 30 дней для ответа на письмо. Однако это не говорит о том, что УК может тянуть с уборкой снега 30 дней.
Если вы являетесь не владельцем квартиры, а квартирантом и не знаете, где находится ваша управляющая компания, то посетите этот сайт, там вы сможете найти адрес и телефон УК, которая занимается именно вашим домом.
Фото 7Если вы не знаете, где находится филиал жилищной инспекции, то посетите сайт, на котором собраны адреса всех филиалов этой организации.
Если по какой-то причине вы не можете посетить ее, то после 30 дней ожидания ответа можете обратиться в прокуратуру или местную администрацию с официальной жалобой на УК.
После вашего обращения в УК ее работники должны принять меры, описанные в статьях Техника безопасности при очистке крыш и Способы очистки крыши от снега и льда.
Если в течение одного рабочего дня они не приняли хоть каких-то мер, то рекомендуем утром следующего дня (а если есть подозрение, что УК не горит желанием выполнять свои обязанности, то в тот же день) обращаться в эти организации:
жилищную инспекцию;
районную или городскую администрацию.
Обратиться в них можно как по телефону, так и через их сайт, однако более эффективно личное посещение. Причем вы должны понимать, что работники этих организаций могут потребовать от вас доказательств реальной опасности, поэтому рекомендуем перед походом к ним сфотографировать нависшие с крыши снег и лед.
Еще один способ заставить коммунальные службы или управляющие компании очистить крыши от снега, наледи и сосулек – позвонить на горячую линию:
районной;
городской;
областной
администраций. Телефоны горячей линии вы сможете найти на сайте этой администрации, или на социальной карте Российской Федерации здесь. На этом же сайте вы сможете найти и адреса администраций.
Если вы хотите не просто сообщить ответственным лицам об опасности, но и дождаться быстрой реакции, рекомендуем идти в администрацию города или района. Там вам подскажут, кто именно занимается проблемой очистки снега с крыш в вашем районе.
Фото 8Если этого чиновника на месте не окажется, вас примет его помощник или специалист, занимающийся другим районом.
Если у вас на руках будут фотографии опасной крыши, то велика вероятность, что чистить ее начнут в течение 1–2 дней.
К сожалению, в некоторых российских городах до сих пор к очистке крыш относятся формально, поэтому у вас могут принять заявление и в установленный законом срок ответят отпиской.
Возможен также вариант, при котором чиновники вообще откажутся принимать у вас заявление по каким-то надуманным поводам или отделаются формальной отпиской.
В этом случае подавайте жалобу на портале госуслуг в разделе «досудебное обжалование».
Перед этим вам предварительно придется пройти регистрацию, для которой потребуются:
адрес электронной почты;
телефон;
адрес прописки и постоянного проживания;
паспорт;
СНИЛС;
свидетельство о постановке на налоговый учет.
Вывод
За уборку снега, наледи или сосулек с крыш всегда отвечает какой-то определенный человек, однако он не всегда может уследить за ситуацией. Поэтому вы всегда можете обратиться к нему, сообщив о возникшей угрозе.
Если по каким-то причинам этот человек не реагирует на ваше обращение и не организует очистку крыши от опасного скопления снежных и ледяных масс, необходимо обращаться в жилищную инспекцию или районную/городскую организацию.
